五是消费者解除预付式消费合同的。《注释》第十，运营者“迁店”给消费者接管商品或者办事形成较着未便、未经消费者同意将合同权利让渡给第三人、出售不限消费次数的计时卡却不克不及一般供给办事等环境下，消费者有权解除合同。消费者因身体健康等本身客不雅缘由以致继续履行合同对其较着不公允的，有权依除合同。

　　一是明白《注释》的合用范畴。除《注释》第一条列举的糊口消费范畴外，家政、摄生、托育等糊口消费范畴发生的预付式消费胶葛也合用《注释》，但消费者付款后一次性领受商品或接管办事以及多用处预付卡发生的胶葛不合用《注释》。

　　三是明白规制“霸王条目”。《注释》第九条，收款不退、丢卡不补、转卡等“霸王条目”应依法认定无效。针对合同格局条目商定仲裁，但仲裁机构仲裁费最低收费尺度远高于消费者领取的预付款，妨碍消费者获济问题，《注释》，商定处理争议方式不合理添加消费者成本的“霸王条目”无效。

　　党的二十大演讲指出，出力扩大内需，加强消费对经济成长的根本性感化和投资对优化供给布局的环节感化。党的二十届三中全会提出，完美激发社会本钱投资活力和推进投资落地机制，完美扩大消费长效机制。2024年地方经济工做会议将“鼎力提振消费，全方位扩大国内需求”做为本年的沉点使命。本年3月地方发布的《提振消费专项步履方案》提出，以高质量供给创制无效需求，以优化消费加强消费志愿，针对性处理限制消费的凸起矛盾问题。为深切贯彻落实决策摆设，充实阐扬预付式消费缓解运营资金坚苦、推进投资和降低消费成本、推进消费的感化，打通消费堵点，回应社会关心，最高制定并发布《注释》。《注释》草拟过程中多次收罗相关、专家学者、并于2024年6月6日向社会公开收罗看法。正在分析各方看法的根本上，颠末多次论证、点窜，经最高审讯委员会审议通过。

　　发布《最高关于审理预付式消费平易近事胶葛案件合用法令若干问题的注释》及涉预付式消费典型案例，并回覆记者提问。

　　下一步，最高将继续加强取行政从管部分的沟通协做，无效规制预付式消费范畴损害消费者权益、市场次序的行为，通过发布典型案例等体例，消费者权益，让人平易近群众具有更多获得感、幸福感、平安感。

　　六是明白消费者七日无来由退款的。《注释》第十四条，消费者自付款之日起七日内有权请求运营者返还预付款本金，处理消费者取运营者之间消息不合错误称问题，规制过度劝诱、欺诈营销行为，指导运营者通过提高商品和办事质量来吸引消费者，但也同时了破例景象，消费者订立预付式消费合同时已获得过不异商品或者办事的，不克不及七日无来由退款。

　　八是返还预付款的法则。《注释》区分消费者缘由和非消费者缘由导致的退款，并正在退款金额计较、退款利率确定等方面别离做出对运营者和消费者有益的，指导两边当事人诚笃取信、恪守合同。例如，若是因运营者缘由退款，应按扣头价、合同商定的优惠比例计较已兑付商品或者供给办事的价款，并按照合同成立时一年期贷款市场报价利率计较利钱，应返还消费者的预付款本金和利钱就会更多。

　　取《注释》一同发布的还有6个涉预付式消费典型案例。案例表现了《注释》的司法和裁判法则，是对《注释》的活泼注释，有帮于人平易近群众理解《注释》内容；并对当前惹起社会关心的“背债人”帮帮逃债、“职业闭店”等问题做了回应，指导运营者依法诚信运营。

　　二是明白常见预付式消费买卖模式下的义务从体。《注释》第四条，运营者虽未签定预付式消费合同，但答应他人利用其停业执照或者以其他体例答应他人利用其表面取消费者订立预付式消费合同的，应依法承担义务，处理运营者“名实不符”环境下的义务从体认定问题。第六条明白商场场地出租者对租赁场地运营者天分的形式审查权利和义务，处理租赁商场场地的运营者收款“跑”后应找谁担责的问题。合用本条时，该当严酷依法，避免不妥加沉商场场地出租者义务。

　　七是当事人补偿丧失义务。《注释》第十五条对预付式消费合同解除等环境下当事人的补偿丧失义务做了，并明白运营者领取给员工等人员的预付款提成不属于消费者该当补偿的合理费用，目标是遏制运营者“套式、劝诱式”营销，规制“沉售卡、轻办事”的不诚信行为。

　　《注释》共27条，就合用范畴、义务从体认定，合同的注释、效力息争除，预付款的返还和补偿义务、“卷款跑”的义务，次要内容包罗。

　　四是消费者依法让渡预付卡的。《注释》第十一条，消费者让渡预付卡只需通知运营者即对运营者发生效力；同时明白消费者让渡不限办事次数的计时卡时，不该违反诚笃信用准绳，以债务让渡的表面让多名消费者行使本应由一名消费者行使的，规制行为，运营者权益。

　　正在草拟《注释》过程中，最高贯彻落实关于提振消费、扩大内需的决策摆设，帮力构成消费和投资彼此推进的良性轮回，帮推消费质量提拔步履；立脚立法，遵照立法本意，确保《注释》合适相关立法旨和目标；问题导向，处理人平易近群众反映集中的“卷款跑”、“霸王条目”、收款不退等问题。准确处置消费者权益取推进经济持续健康成长的关系、合同和实现合同公允的关系、加利取推进诚笃取信的关系以及司法审讯取行政监管的关系。

　　九是规制“卷款跑”行为。《注释》第二十，运营者收取预付款后终止停业，既不按照商定兑付商品或者供给办事又恶意逃避消费者申请退款，形成欺诈的，该当按照消费者权益保的相关承担赏罚性补偿义务；涉嫌刑事犯罪的，该当将犯罪线索移送机关，依法逃查刑事义务。通过庄重逃责冲击遏制“卷款跑”行为。

　　《最高关于审理预付式消费平易近事胶葛案件合用法令若干问题的注释》（以下简称《注释》）已于2024年11月18日由最高审讯委员会第1932次会议审议通过，将自2025年5月1日起施行。